陕西省建设工程计价体系已完成重要迭代，2025版房屋建筑与装饰工程计价依据（以下简称“25定额”）正式替代沿用十余年的2009版计价定额（以下简称“09定额”）。其中，土石方工程作为土建施工前置核心分项，也是造价结算争议最集中的专业内容，本次定额更新不再是简单的参数微调，而是实现了计价底层逻辑的革新，完成了从传统“量价分离”模式向精细化“量价协同”模式的转变。本文从工程量计算规则、清单工作内容与项目列项两大核心维度，系统剖析新旧定额土方工程的主要差异，为造价编制、清单计价及结算管控提供技术参考。
这是本次变革中最显著、影响最深远的内容。
09版规则：净量计算，增量入价
在09版《工程量清单计价规则》中，挖基础土方（如挖基坑、挖沟槽）的清单工程量严格按“设计图示尺寸”计算。具体而言，是按基础垫层底面积乘以挖土深度计算，不包含工作面和放坡的体积。
逻辑：遵循纯粹的“量价分离”原则，清单量代表实体工程净值，而施工必需的工作面、放坡等增量部分，由投标人在定额组价时自行测算并计入综合单价。
痛点：实践中常出现“清单量不变，定额量剧增”的现象。若地勘报告不准或施工方案变更，极易引发巨大的量差争议和结算纠纷。
25版规则：含工作面及放坡，量价贴近实际
25版《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》（DB 61/T 5129-2025）明确规定，挖基坑、挖沟槽土方的清单工程量按设计图示尺寸含工作面及放坡以体积计算。
具体算法：自基础（含垫层）底标高算起，计算放坡系数。若设有支挡土板，则不计算放坡。
逻辑：实现“量价协同”。将施工必然发生的增量纳入清单量，使清单工程量更接近实际施工开挖量，减少了因施工方案差异导致的报价偏差和结算扯皮。
新定额对土方工程的相关工序进行了整合与简化，强化了清单的“实体导向”。
1.场内运输与倒运
09版：场内土方倒运往往需要根据施工组织设计单独考虑或在措施费中体现，界限较为模糊。
25版：明确挖土方和回填土方的清单工作内容已包含场内运输。定额子目中虽保留了“5m以内弃土/取土”作为基准零运距参考，但实际长距离场内倒运费用应由投标人根据现场踏勘和施工方案，综合计入挖填方清单单价中，原则上不再单独列项签证，除非发包人原因导致土方平衡方案根本性改变。
2.基底处理
基底钎探/普探：09版中有时单独列项或争议较多；25版规定基底钎探或普探不再单独列清单项，其费用包含在挖一般土方的清单工作内容中，需在项目特征中描述基底处理方式（如原土夯实、钎探等），且明确钎探及普探的计算规则：基底钎探，以垫层（或基础）底面积计算。普探以设计图示尺寸要求按面积计算，无要求时按建筑物外边线外放3m计算。
3. 新增与细化项目
25版清单对项目划分更细致，例如：
挖桩间土：定额解释明确计算方法如下：桩间挖土按各类桩（抗浮锚杆）、桩承台外边线向外2m范围内，或相邻桩（抗浮锚杆）、桩承台外边线间距离≤4m范围内，以桩顶设计标高另加加灌长度至设计基础垫层底标高之间的全部土方以体积计算，扣除桩体和空孔所占体积。
余方弃置：按挖方清单量减去可利用的回填清单量计算，强调“自然方”与“压实方”的换算关系（如压实方100方对应自然方115方，虚方150方），且与09定额市政专业的系数略有差异。
单独土方：指原始地貌与预设标高之间的土方，不再描述平均厚度和弃土运距，简化了描述要求。
综上，陕西25定额相较于09定额，土方工程计价实现了从粗放式、经验式计价向精细化、标准化、实景化计价的全面升级。核心变化集中于计量口径重构、工序归属整合、专项规则补全三大方面，通过清单量包含施工增量、综合工序打包计价、统一专项计算标准，有效解决了传统土方计价量价脱节、边界模糊、争议频发的问题。造价从业人员需精准把握新旧定额差异，严格执行新版计量与计价规则，结合现场实际工况精准组价，有效规避造价偏差与结算风险，保障土方工程造价的真实性、合理性与规范性。
工程一部 乔飞
