一、接受质疑的主体及联系方式？

由采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。

采购人、采购代理机构应当在采购文件中载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。

二、供应商提出质疑应符合哪些条件？

（一）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

（二）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的可以提出质疑。

（三）潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。

（四）供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。

（五）以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

三、可以提质疑的事项范围是什么？

（一）供应商认为下列事项使自己的合法权益受到损害的， 可以依法向被质疑人提出书面质疑；

1.采购文件以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；

2.采购文件的澄清或者修改违反规定；

3.采购人员或者相关人员与其他供应商有利害关系，应当回避而不回避；

4.采购程序违反规定；

5.采购活动中存在串通行为；

6.其他供应商提供虚假资料谋取中标、成交；

7.使自己合法权益受到损害的其他事项。

（二）供应商可以质疑采购文件，包括采购项目公告、招标文件、资格预审文件，竞争性谈判文件、询价文件、以及采购文件的澄清和修改文件等。

（三）供应商可以质疑采购过程，具体指从采购项目信息公 告发布起到中标、成交结杲公告止，采购文件的发出、投标、开标、评标、澄清、谈判、询价等各程序环节。

四、提出质疑有什么期限要求？

供应商提出质疑、应在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：

1.对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。

2.对采购过程提出质疑的，自采购评审活动结束之日起计算；

3.对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。

五、提质疑需要提交什么材料，应符合什么条件？

（一）提交书面质疑书，质疑书应当包栝下列主要内容；

1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2.质疑项目的名称、编号；

3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.事实依据；

5.必要的法律依据；

6.提出质疑的日期。

（二）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

（三）供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人进行质疑和投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

（四）应当向被质疑人当面提交质疑书及相关证明材料。当面提交确有困难的，可以通过却寄方式提交。供应商以电子邮件、传真及其他方式提交质疑书和相关证明材料的，以及不是供应商或者其委托代理人提交质疑书和相关证明材料的，被质疑人可以 拒收。

六、质疑答复的内容及时限？

（一）质疑答复的内容

1.质疑供应商的姓名或者名称；

2.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

3.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

4.告知质疑供应商依法投诉的权利；

5.质疑答复人名称；

6.答复质疑的日期。

（二）质疑答复的时限

采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

七、如何处理质疑？

（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

（三）供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。

质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

招标代理部    李少伟