最近在做的几个大型项目结算审核,在作业过程中发现施工合同对结算工作的影响是决定性的,并总结出一些相关问题,在这里与大家分享讨论。
首先,工程结算审核做为造价咨询工作中一个重要的组成环节,它在保证工程造价准确性、控制投资、防止舞弊、维护权益、提升管理质量、促进法规遵从和提供决策支持等方面都发挥着关键作用,具体体现在以下几个方面:
1. 确保工程造价准确性:结算审核通过对工程的实际完成量、计价、费用计算等进行详细审核,可以确保工程的最终造价准确无误,防止因计算错误、虚报工程量或费用等问题导致的造价偏差。
2. 控制项目投资:结算审核是对项目投资的最后一道防线,通过核实工程结算是否符合合同约定和相关规定,可以有效控制项目总投资,防止超预算和资金浪费。
3. 防止舞弊和欺诈:结算审核通过对工程资料的真实性、合法性和合规性进行审查,可以发现并防止承包商可能存在的舞弊和欺诈行为,保护投资者和公共资金的安全。
4. 维护各方权益:结算审核能够确保发包方和承包方按照合同约定履行各自的义务,维护双方的合法权益。同时,对于涉及第三方利益的项目,如政府投资项目或社会公共设施,结算审核也有助于保障公众利益不受侵害。
5. 提高工程管理质量:结算审核过程中发现的问题和不足,可以反馈给项目管理团队,促使他们改进工程管理和施工过程,提高工程质量和效率。
6. 促进法规遵从:结算审核需要依据相关法律法规和行业标准进行,这有助于推动各方遵守工程建设领域的规定和标准,促进市场的规范化和健康发展。
7. 提供决策支持:结算审核结果可以为项目业主、投资者和管理者提供重要的决策支持,帮助他们评估项目的经济效益、风险和问题,制定合理的后续行动计划。
其次,施工合同关乎于结算审核工作的每一个细节,故认真审阅施工合同的重要性体现在以下几个方面:
1. 确定权利义务:施工合同明确了发包方和承包方的各项权利和义务,包括工程范围、质量标准、工期、付款方式、变更程序、违约责任等。审核人员通过仔细审阅合同,可以确保双方按照约定履行各自的职责,防止因误解或忽视合同条款而导致的争议和损失。
2. 控制项目投资:施工合同包含了工程的结算方式,审核人员通过审查合同中的计价规则、调价机制和结算条款,可以对项目的投资进行有效控制,防止不合理支付的情况发生。
3. 防止纠纷发生:施工过程中可能出现各种未预见的情况,如设计变更、工程延期、质量问题等。合同中通常会包含处理这些情况的条款和程序。审核人员通过对合同的细致审查,可以发现引发纠纷的隐患,并提出解决措施。
4. 保障公平公正:结算审核的目的之一是确保工程款项的支付公平、公正。通过审阅施工合同,审核人员可以核实承包商提交的结算资料是否符合合同约定,防止承包商虚报、瞒报工程量或费用,同时也防止发包方不合理扣减或拖欠工程款。
5. 提高审核质量:施工合同是结算审核的重要依据之一,只有深入理解并准确运用合同条款,审核人员才能做出准确、全面、客观的审核判断和结论,从而提高审核工作的质量和效率。
再次,在结算审核过程中,如果发现施工合同中存在约定不明确的条款,特别是关于影响结算审核工作结果的问题,处理方式通常如下:
1. 协商补充:首先,可以建议双方当事人进行协商,达成补充协议,对原来合同中未明确或不明确的条款进行详细约定,包括临时用工的计价方式、结算标准和审核流程等。
2. 法律规定参照:如果双方无法达成补充协议,可以根据《合同法》等相关法律规定来确定结算方式。例如,《合同法》规定,对于质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的,可以按照交易习惯、诚信原则以及其他相关法律法规进行解释和处理。
3. 行业惯例参考:在某些情况下,行业惯例、标准合同范本或已完项目可以作为参考,帮助确定未明确条款的处理方式。
4. 第三方调解或仲裁:如果争议依然无法解决,双方可以寻求第三方调解或提交仲裁机构进行裁决,由专业人士根据事实和法律依据对合同条款进行解释和适用。
5. 司法途径:在极端情况下,当事人可以选择通过诉讼途径解决争议,由法院根据合同法、相关司法解释以及案件具体情况进行判决。
在整个结算审核过程中,重要的是保持沟通和记录,确保所有的协商、补充协议和决定都有书面记录,以便于在后续的审核和可能的纠纷解决中作为证据。
最后,审阅施工合同是工程结算审核中的关键环节,它对于确保工程造价准确性、控制投资、防止舞弊、维护权益、提升管理质量、促进法规遵从和提供决策支持等方面都具有重要意义。因此,我们在结算审核过程中需要高度重视合同审阅工作,确保结算审核工作全面、准确、深入地进行。
工程二部 任宇晟