A.1  前言

某项目专业配套工程施工位于陕西省西咸新区。

2024年1月由我司完成结算审核意见，为了合理评价目标项目成本的执行情况，基于对项目成本管理复盘总结、吸取经验教训的目的，编写了该项目成本后评估报告。

本项目成本后评估报告的相关数据截止日期为2024年1月5日。

A.2  项目后评估报告正文

一、工程概况：

1、项目名称：某项目专业配套工程施工。

2、合同范围：通风空调系统、柴油发电机组、泛光照明工程、弱电智能化工程、室外景观绿化工程及提升改造、道路划线工程、永久边坡支护工程。

3、竣工结算审核验证依据:该工程的施工合同、中标通知书、招投标文件、竣工图纸、施工图纸（电子版）、设计变更通知单、签证单、竣工验收证书及该工程的结算书等相关资料。

二、基于成本管理的项目全程回顾

我司在对该工程竣工结算审核验证时严格遵循《财政部、建设部关于<建设工程价款结算暂行办法>的通知（财建【2004】369号）、《建设工程实施发包与承包计价管理办法（中华人民共和国住建部令第16号）》及《建设项目工程结算编审规程》（造价管理协会标准CECA/GC3-2007），竣工结算审核验证目标是根据授权人和委托人的要求，对被审核单位或个人所应承担的经济责任的监督、鉴证与评价。工程竣工结算审核验证的目的是通过审核、对比、查证，对发现的送审工程不符合施工合同，或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错，以及其他人为因素的纠正，从而有效地控制工程造价、规范工程造价管理。

为了准确、合理的确定工程造价，使结算工作顺利进行，减少结算纠纷，把好工程竣工结算的审查关，在审查中从以下几方面进行了重点审查：

1、核定工程量

核定工程量是工程竣工结算审核验证的关键。对通风空调系统、柴油发电机组、泛光照明工程、弱电智能化工程、室外景观绿化工程及提升改造、道路划线工程、永久边坡支护工程等工程量进行了仔细、反复核查。

2、审核验证材料用量及价差

材料用量审核验证，主要是审核通风空调系统、柴油发电机组、泛光照明工程、弱电智能化工程、室外景观绿化工程及提升改造、道路划线工程、永久边坡支护工程中主要材料的消耗量数量是否准确。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合应调差的规定。数量、价格、差价计算是否正确，并在审核验证工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，竣工结算审核验证退补价差金额的真实性。

3、审查隐蔽验收记录

验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成分达到或符合设计要求，也就达到了符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷铺平道路，有效地控制工程造价。

4、审查设计变更签证

设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理单位工程师审查同意。

签证资料应包含图纸、测量成果、工程量计算书、影像资料、签证预算书、验收合格记录等其他相关资料。由设计变更引起的签证，签证资料中须后附相关《工程设计变更通知单》。

重大的设计变更、签证应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算、定额子目的准确套用、费用组成的合理性。

5、审查定额子目套用

主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格、计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套。

6、审查各项费用的计取

按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的工程费用定额及有关规定，在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求。

7、防止各种计算错误

工程竣工结算是一项非常细致的工作，由于结算的子项目多，工作量大，内容繁杂，不可避免地存在计算误差。因此，必须对结算中的每一项进行认真核算，防止因计算错误导致工程价款多计或少计。

8、审查交叉工程

在竣工结算审核验证时，对与该工程交叉施工的项目进行了界限划分，防止施工费用的混淆、重复计算。

三、经验教训及对策建议

1、工期方面。本项目因外力不可预测等原因致使工期延长,导致工程成本增加。工期延误期间，材料价格涨幅较高，调差费用增加。在后期项目实施过程中，建议建设单位与施工单位保持良性沟通，及时应对并解决问题，尽量按合同工期完成建设任务。

2、资料方面。（1）变更部分资料签字盖章手续不全，变更应附的设计图纸、三方确定的工程量确认单等缺失，其他经济资料欠缺等，补充完善资料时间较长，导致审核效率不高。在报送结算资料前，应要求监理单位及施工单位对结算资料进行严格把关，并建议把审核结算纳入监理考核管理。（2）竣工图纸应如实反映现场实际作业内容，建设单位应加强竣工图纸的审核深度和力度，对竣工图纸内容严格把关，确保竣工图纸与项目实际情况完全一致。

3、布局变更。本工程包含专业较多，个别专业楼层布局、房间功能变化引起费用增加。建议在规划、招标阶段，夯实设计理念，确定使用功能和客户需求，力争少变更、少返工，有效降低成本。

4、范围变更。本工程有部分施工内容原为总包合同范围，建议建设单位在合同规划阶段，合理筹划，准确、清楚划分总分包施工界限、分包之间施工界限，并一贯到底。

工程二部 贺萌