喀什地区地处我国西部边陲，是古丝绸之路南线的重要节点及唐“安西四镇”之一疏勒都督府的驻地，但受限于常年干旱少雨的自然环境，这样一个历史文化丰裕的沃土贫困发生率及贫困人口数量却常年居高不下，同时在我国东南沿海的膏腴之地却因为发展与耕地的冲突拖慢了高速发展的城市化进程。在这样的大背景下，国土资源部推出土地增减挂项目，在保障国家耕地面积红线的前提下，以东部土地流转的指标费用在喀什地区实施土地复垦及零碎耕地规模化，在此基础上将多余的资金投入到助力脱贫攻坚、乡村振兴上，解决了土地与发展及建设与投资的难题。

就在此时，希格玛集团临危受命，接受喀什地区土地增减挂领导小组委托，实施喀什地区包括喀什市、莎车县、岳普湖县等十县市土地增减挂资金使用全过程合规性核查工作。不同于常规合规性核查工作，本次工作包括从项目决策立项前期到项目准备招投标再到项目实施及竣工验收的所有项目建设资料、最后的项目资料归档，以及项目实施全过程的工作培训，项目实施周期长、工作量大，同时基层项目管理人员缺乏、管理经验不足以及工作、生活中的巨大差异也给本次核查工作造成了不小的困难。

逢山开路、披荆斩棘的希格玛人没有被眼前的大山所吓倒，集团公司成立以工程公司总经理邓总为项目总负责，分公司总经理唐经理、李主任、新疆分所唐老师为项目组组长，抽调工程公司七部门及新疆分所项目经理及助理人员实施十县市具体核查工作的三级项目管理制度，同时积极与地区、各县市增减挂领导小组沟通、配合，采取走村入户与办公室资料核查相结合的方式，在此基础上同时对基层项目管理人员进行培训，坚实的保障了地区增减挂项目的实施的合规合法性。

项目组成员从2019年8月18日正式进驻各县市，采取分阶段、分层次的工作方式，已实施完成一阶段项目资料初查及现场情况摸底、二阶段重点问题核查及核查问题的督促协助整改，目前三阶段资料问题回头看及资料协助归档工作正在进行。

有铁血，也有暖心。希格玛集团总经理、工程公司董事长曹总在一阶段尾声与各县市工作组同呼吸、共命运，同吃同住同工作，在短短一周时间内完成了向地区汇报的十县市一阶段工作汇报。2019年12月希格玛集团、工程公司总经理邓总、党委宣传委员、总经理助理、人力资源管理部总经理马总代表集团慰问各县市工作组。

截止2020年8月工作组在为期一年的工作中，先后投入各类人员114人。其中项目总负责1人，技术协调组4人，各类专业技术人员66人（工程39人，财务27人），应届毕业大学生39人（工程3人、财务37人），后勤人员4人。投入人员工作天数共计4630人·天。共计完成十县市19大类现场勘查记录确认单2558份及4387份资料核查，共计发现问题 7171个，整改完成 5144个，整改完成率为72%。针对以上问题以口头沟通和下发意见反馈单结合的方式分类督促整改，累计下发38份工作联系函及整改意见反馈单575份，同时举办11次各类专题培训交流会，并为各县市后期进行资料归档及以后项目建设整理编制形成《增减挂钩资金项目制度文件汇编》及土地类、工程类、补贴类项目档案资料清单，获得了地区、各县市及项目各实施单位、各乡镇的高度赞誉，在增减挂项目实施全过程中起到了坚实的保障作用。

                                                                                                                    希格玛工程二部  第五文东