目前，市场上以EPC总承包发包模式的项目越来越多，伴随的相关造价服务业务也逐渐增多。在实际项目造价控制中也出现了很多新的问题，对于在过程中如何去控制造价我想与大家分享一下。

EPC项目，是指承包方受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干阶段的总承包。并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责 。

项目投资主要分为政府投资和企业投资，在项目前期阶段，政府投资需要批复设计概算，此时有了初步设计，在后续的EPC招标时有了明确的标的物，此类项目在造价控制方面相对比较容易。但对与企业投资项目，在招标前只需到相关部门进行项目备案就可以招标。也就是说企业备案项目也可能没完成初步设计或者说是未做初步设计，在只有方案设计时，建设单位已经启动招标，在招标结束后中标的总承包单位依据招标文件中的设计任务书才开始初步设计或者直接进入施工图阶段。往往在施工过程中按照合同约定，需要支付总包单位进度款，此时设计费按照合同约定节点支付即可，但是建安费因图纸不太稳定或者进度滞后，对于造价方面来说实际产值很难确定，导致过程中的成本控制比较困难。

下面我主要对无初步设计项目在实施过程中如何进行造价控制谈谈我的几点建议：

一、设计是重点。

无论在投标阶段还是在工程运作过程中，设计工作是EPC工程管理的关键。首先建设工程的规模、标准、组成、结构、构造等特征都是通过设计来体现的，设计是工程运作中材料设备采购和施工的前提。设计所设定的材料设备技术规格和基数要求一旦通过设计审核，材料设备的采购费用和施工费用也基本确定，EPC造价控制的源头控制就是在设计阶段。所以在项目实施时，咨询企业需要建议建设单位将设计阶段工作作为造价控制的重点。

二、建立动态造价管理。

1.方案阶段，方案尽可能的表现出这个项目的概况，估算的确定要与类似项目进行比较，尽可能的让估算合理准确。

2.施工图阶段，在施工图阶段我建议与过程结算相结合。在实际工作中，方案到最终的施工图确定，是一个比较繁琐且漫长的过程。可以建议施工图按专业、分部等分批出图。此时，我们对已出图部分进行预算编制，以满足进度款批复的要求。根据施工现场形象进度，对应之前已出施工图部分，设计可以按照现场实际施工情况调整施工图，调整后的施工图就可以开始进行过程结算。这样做的好处就是相当于图纸内部分的提前结算，对于预结算过程中出现的问题（例如材料价格的确定、特殊措施的方案批复及造价的确定）可以提前解决。然而这样会存在材料价难以短时确认的问题。我的建议是过程结算中（在不偏离施工要求和市场价格的情况下）可以暂定材料价先计入过程结算或者施工图预算，同步进行相关材料的询价及认价工作。在后期结算中，我们只需要根据最终材料认价进行调整之前过程结算即可。

三、材料价格的控制

由于EPC项目设计施工采购都有承包人负责，在施工图预算确定过程中材料价格的确认是最繁琐，周期最长的。首先设计在根据本项目特征及定位确定材料规格、档次、品牌，满足需求即可，不能过度设计和非常规设计，能选成熟标准的材料设备的尽量选标准材料。在材料规格等参数确定下来之后，确定价格的方式有多种。首先可以从市场询价三家以上，注意在询价的时候一定要说清楚支付方式，支付方式不同，厂家报价也有很大差异。再就是如果材料量过大，可以建议发包人与承包人共同组织材料采购招标，通过招投标方式确定材料价格。

四、建立设计限额预警。

随着施工图预算的不断更新与完善，部分过程结算已经确定。对于已施工的部分造价我们可以相对准确地掌握，此时在控制合同总额的情况下，我们可以及时计算出还未施工部分的所剩合同金额。这时就需要将已发生和将要发生的金额不断的反馈设计，提出限额设计，对于后续出图的部分在还未实施时，尽快确定工程造价，一旦累计超过合同额，就需要进行设计优化。

五、结算资料合理性、准确性审查

施工图预算备案价加变更签证，以及合同约定的其他风险调整为EPC合同中常见的结算方式。由于过程结算导致资料比较分散，在竣工结算阶段首先收集整理所有造价相关的结算资料，包括施工图、变更签证、材料认价单、特殊措施的批复方案等。对于各个部分出具的最终竣工图形成施工图纸，过程中实际存在多次版本，难免会出现与现场不一致，此时虽然已进行了过程结算，但还是需要对施工图纸跟竣工现场进行核对，避免遗漏或者重复计量。

由于EPC项目的承包方负责设计、采购、施工，所以在结算时，对于变更签证的资料进行梳理，非发包人原因的变更签证不应计入结算。

六、项目造价控制后评估

项目完成后及时后评估，估算与预算、预算与结算进行对比分析，工程量及经济指标分析，可以作为后续类似项目在前期决策阶段的参考。总结项目在整个造价控制过程中哪些方面还存在困难和不足，如何加以改进或完善，为建设单位以后实施类似项目提供宝贵经验。

以上是我在EPC项目造价咨询过程中的个人总结出来的一些造价控制措施，分享给大家，希望在以后的EPC项目中对大家会有所帮助。

工程一部   王 彪